وكالة الحرير الاخبارية وكالة عراقية اخبارية منوعة
مقالات مشابهة
الحرير/
عشية الذكرى الرابعة والثلاثين لاستقلال بلادنا، اختتم المجلس التنفيذي لصندوق النقد الدولي مشاورات عام 2025، وفقًا للمادة الرابعة من اتفاقية الصندوق. ويتمثل الاستنتاج الرئيسي، بشأن جوهر الإصلاحات الجارية، في آفاق إيجابية للتنمية الاقتصادية في أوزبكستان، في ظل التقدم المستمر في التحول إلى اقتصاد السوق. ووفقًا للوثيقة المنشورة، لا تزال المؤشرات الاقتصادية قوية، بما في ذلك معدلات نمو مستدامة، وخفض عجز الموازنة الموحدة، وعجز الحساب الجاري، ومستوى كافٍ من الاحتياطيات الدولية.
وفقًا لخبراء الصندوق، فإن التنفيذ الناجح والفعال للإصلاحات الهيكلية يُمكّننا من استنتاج أن الآفاق مواتية. وفي ظلّ أجواء عدم اليقين العالية في سياسة التجارة العالمية، يتوقع السيناريو الأساسي لصندوق النقد الدولي أن يظل نمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي مرتفعًا ومستقرًا في السنوات القادمة. وتُعد هذه الاتجاهات نتيجةً للانفتاح الاقتصادي، والتصنيع، وسياسة الاستثمار الفعّالة، ودعم بناء إمكانات التصدير للصناعات الواعدة.
إن مجموعة الإصلاحات والقرارات المطبقة بفعالية تتوافق مع الموارد والاحتياطيات الداخلية المتاحة لتحقيق التنمية المستدامة طويلة الأجل للبلاد والمناطق. إن التوجه نحو تحولات السوق الحاسمة يُمكّن من الجمع بمهارة بين أدوات الدعم الحكومي المُستهدف وفرص المبادرات الريادية في سبيل بناء أوزبكستان الجديدة.
في السنوات الأخيرة، ونتيجةً للانفتاح والثقة المتزايدة ببلدنا، شهدت استثمارات رأس المال زيادةً مطردة. ففي الفترة 2017-2024، تجاوز إجمالي حجم الاستثمارات الأجنبية المُستقبَلة 113 مليار دولار أمريكي. وتُشكّل الاستثمارات الأجنبية المباشرة والقروض أكثر من 80% منها. ويُلاحَظ نشاطٌ في جذب التمويل في الصناعات الرائدة ومجمع الوقود والطاقة، مما يُؤثِّر بشكلٍ مُماثل على تسريع عمليات التصنيع في جميع المناطق تقريبًا.
يُصبح التعاون الاستثماري المتزايد مع الصين وروسيا وألمانيا وتركيا والمملكة العربية السعودية وهولندا والولايات المتحدة الأمريكية والمملكة المتحدة ودول أخرى مصدر جذب للحلول والخبرات التكنولوجية المتقدمة، وأساليب الإدارة، وتوطين الإنتاج، وتعزيز إمكانات التصدير للصناعات والمناطق الواعدة في أوزبكستان. وتُستثمر الموارد المُستقطبة بشكل رئيسي في إعادة تجهيز وتحديث مرافق الإنتاج القائمة تكنولوجيًا، وإنشاء مرافق إنتاج جديدة لم تكن موجودة من قبل.
على مدار السنوات الثماني الماضية، أطلقت برامج الاستثمار أكثر من 96 ألف مشروع بقيمة تقارب 100 مليار دولار أمريكي، مما وفّر 1.8 مليون فرصة عمل. وفي عام 2024، وبالمقارنة مع عام 2017، تضاعفت قيمة المشاريع الاستثمارية المُنفّذة ثمانية أضعاف تقريبًا، وزاد عدد الوظائف بمقدار 2.6 مرة.
نؤكد على أهمية المشاركة الفاعلة لرئيس دولتنا في هذه العملية. ونتيجةً للزيارات والفعاليات رفيعة المستوى، تم إبرام 366 اتفاقية استثمارية بقيمة 75 مليار دولار أمريكي منذ بداية هذا العام. وعلى وجه الخصوص، تمت الموافقة هذا العام على خرائط طريق لـ 222 مشروعًا استثماريًا بقيمة تقارب 45 مليار دولار أمريكي.
في إطار منتدى طشقند الدولي الرابع للاستثمار (يونيو/حزيران من هذا العام)، تم التوصل إلى اتفاقيات بشأن استثمارات تتجاوز قيمتها 30 مليار دولار أمريكي (لتنفيذ 144 مشروعًا مشتركًا). وفي أبريل/نيسان 2025، وعلى هامش المعرض الصناعي الدولي الخامس “إينوبروم آسيا الوسطى” المنعقد في طشقند، وفي إطار 43 اتفاقية استثمارية تم التوصل إليها، من المقرر جذب مليار دولار أمريكي إضافي إلى القطاع الصناعي في البلاد.
في السنوات الأخيرة، برزت ممارسة نشطة لتنظيم فعاليات لإطلاع المجتمع الدولي على فرص تنفيذ المشاريع المشتركة. ففي هذا العام، عُقدت منتديات في 13 دولة أجنبية ضمن فعاليات يوم المستثمرين في أوزبكستان، بحضور ممثلين عن 700 شركة أجنبية مرموقة. وعُرضت أكثر من 200 مشروع استثماري بقيمة ستة مليارات دولار على الشركاء المحتملين.
من أهم عناصر السياسة الصناعية الحديثة في أوزبكستان توطين إنتاج منتجات عالية الجودة وتنافسية، وخفض واردات السلع النهائية ومكوناتها. ووفقًا لبرنامج التوطين، الذي شمل حوالي 10 آلاف مشروع، تم إنتاج منتجات بقيمة تقارب 300 تريليون سوم خلال الفترة 2020-2024. وقد أدى ذلك إلى إحلال الواردات بقيمة تقارب 25 مليار دولار أمريكي. وسمح برنامج التوطين بإنشاء مرافق إنتاج جديدة للسلع المستوردة سابقًا، وساهم في تغيير الهيكل القطاعي للصناعة، وتقليل الاعتماد على الإمدادات الخارجية من خلال توسيع نطاق المنتجات والخدمات.
عدد المصدرين يتزايد
أصبح بناء توجه تصديري أحد الشروط الرئيسية لنجاح تنفيذ الخطط الموضوعة للتصنيع في أوزبكستان. خلال الفترة 2017-2024، تجاوز إجمالي حجم الصادرات 132 مليار دولار أمريكي. يُذكر أن متوسط معدل النمو السنوي لصادرات البلاد خلال هذه الفترة تراوح بين 12 و23%. ونتيجةً للدعم المنهجي والمستهدف للمصدرين، اتسع نطاق صادرات المنتجات المحلية ليشمل 55 دولة في عام 2024، ليصل إلى 186 دولة خلال السنوات الثماني الماضية. وفي العام الماضي، زاد عدد الشركات المصدرة بمقدار 3143 شركة، ليصل إجمالي عددها إلى 7343 شركة.
بفضل زيادة حصة صادرات المنتجات ذات القيمة المضافة الأعلى في عام ٢٠٢٤، زادت الشحنات إلى الأسواق الخارجية بمقدار مليار دولار. ويتطلب دخول أسواق واعدة جديدة، بدوره، تحسينًا كبيرًا في جودة المنتجات المصنعة ومطابقتها للمعايير الدولية. وفي إطار برنامج نظام الأفضليات المعمم (GSP+)، طبّقنا مجموعة من الإجراءات التنظيمية والفنية للحصول على شهادات Global GAP، وOrganic، وOEKO-Tex، وBSCI، وCE لمنتجاتنا، والانتقال إلى معايير ISO في أكثر من خمسة آلاف شركة. وقد مكّن هذا من توفير صادرات إضافية من ٦١٧ نوعًا من المنتجات بقيمة ١.٤ مليار دولار إلى الاتحاد الأوروبي في العام الماضي وحده.
يُتيح الانتقال إلى معايير وعمليات تكنولوجية أكثر صرامة تحقيق أهداف إنتاج وبيع منتجات بجودة مختلفة تمامًا في أسواق جديدة. وتؤكد إمدادات الصادرات من السلع إلى الدول المتقدمة صحة الاستراتيجية المختارة، مُظهرةً نتائجها الجلية. فعلى سبيل المثال، بفضل توسع نطاق التصدير والاستجابة المناسبة للظروف، ارتفعت أسعار بيع منتجات الفاكهة والخضراوات الأوزبكية العام الماضي بنسبة 14% في المتوسط.
كان للتوجه الصناعي للتنمية الاقتصادية، الذي ضمن قفزة تكنولوجية في عدد من القطاعات، تأثير كبير على تطور تصنيفات السلع التصديرية. في الآونة الأخيرة، ارتبطت أوزبكستان بزراعة القطن الأحادية، وكانت منتجاتها تُعدّ المصدر الرئيسي الوحيد للصادرات، مع هيمنة مطلقة على المواد الخام. في هذا الصدد، ووفقًا لخبراء صندوق النقد الدولي، هناك انخفاض في حصة صادرات ألياف القطن من 0.2% من الناتج المحلي الإجمالي إلى صفر اعتبارًا من عام 2021 على المدى الطويل. واليوم، تُصدّر أوزبكستان المزيد والمزيد من المنتجات عالية التقنية، وبحلول عام 2024، سيصل تصنيفها إلى أربعة آلاف سلعة.
على سبيل المثال، مقارنةً بعام 2017، انخفضت صادرات السلع الأولية بنسبة 22% العام الماضي، بينما زادت حصة صادرات السلع النهائية 3.3 مرة، والسلع شبه النهائية 4.4 مرة، وصادرات الخدمات 2.9 مرة. في الوقت نفسه، ساهم التحول إلى المعالجة المتقدمة للقطن في مضاعفة صادرات الملابس الجاهزة والتريكو إلى مليار دولار. هذا سمح لبلدنا بأن يصبح ثاني مورد للمنتجات النسيجية في السوق الروسية.
أصبحت المنتجات المحلية علامة تجارية وطنية معروفة، تحظى بثقة وشعبية واسعة بين المستهلكين الأجانب. في العام الماضي، سُجِّلت منتجات حوالي 300 شركة أوزبكية في منصات التجارة الإلكترونية الشهيرة “علي بابا” و”وايلدبيريز” و”أوزون”. ونتيجةً لذلك، بلغت مبيعات شركاتنا 680 مليون دولار أمريكي.
بنهاية النصف الأول من عام 2025، ارتفع حجم الصادرات بنسبة 33% على أساس سنوي، ليقترب من 17 مليار دولار أمريكي. ومنذ بداية العام، انضمت 1557 شركة محلية إلى قائمة المصدرين، بقيمة شحنات بلغت 650 مليون دولار أمريكي.
ويستمر الاتجاه الثابت بعيدًا عن صادرات المواد الخام نحو المنتجات والخدمات عالية التقنية النهائية (السياحة والنقل والبناء وتكنولوجيا المعلومات وغيرها).
حوار الاستثمار
تجدر الإشارة إلى أن بلدنا يُنشئ ويُشغّل بفعالية بيئة مؤسسية لمعالجة قضايا التنمية الصناعية ذات الأهمية الاستراتيجية، مع توجه واضح نحو التصدير، من خلال جذب رأس المال الأجنبي. ولهذا الغرض، أُنشئت الوزارات والهيئات الحكومية المعنية بهذه المجموعة من القضايا، بالإضافة إلى منظمات تُعزز التفاعل بين الدولة والقطاع الخاص.
مجلس المستثمرين الأجانب، التابع لرئيس جمهورية أوزبكستان، هو منصة مؤسسية للحوار المباشر بين الحكومة والمستثمرين (بما في ذلك المؤسسات المالية الدولية). ويساهم عمل المجلس، كهيئة استشارية، بفعالية في جذب الاستثمار الأجنبي المباشر إلى القطاعات الاقتصادية ذات الأولوية، وتنظيم حوار تجاري فعّال، مع مراعاة أفضل الممارسات الدولية.
يعمل المجلس تحت رعاية رئيس جمهورية أوزبكستان، الذي يحضر اجتماعاته شخصيًا. ولتنظيم العمل بشكل منهجي لجذب الاستثمارات، صدر مرسوم رئاسي بهذا الشأن لتنفيذ الاتفاقيات التي تم التوصل إليها في الاجتماع الأخير للمجلس. كما تضمن الوثيقة التنفيذ المنهجي للمبادرات والمقترحات التي طرحها المشاركون في الاجتماع، بالإضافة إلى اتخاذ تدابير لتحسين أنشطة أمانة مجلس المستثمرين الأجانب.
بالتوازي مع تهيئة بيئة مؤسسية فعّالة، يُبذل جهدٌ متواصلٌ لتحسين الإطار التشريعي لضمان تنمية صناعية متقدمة، وتكثيف عمليات الاستثمار، وتوسيع إمكانات التصدير للصناعات والمناطق في البلاد. تحظى هذه العملية باهتمامٍ وثيقٍ ومشاركةٍ مباشرةٍ من البرلمانيين الأوزبكيين. ونتيجةً لذلك، أُلغيت في السنوات الأخيرة أكثر من 500 وظيفةٍ حكوميةٍ في تنظيم الأعمال، ونُقلت حوالي 70 وظيفةً إلى شراكاتٍ بين القطاعين العام والخاص، وأُسندت إلى القطاع الخاص. كما أُلغيَ قانونيًا 72 نوعًا من الأنشطة المرخصة و40 تصريحًا، وذلك بهدف تحسين مناخ الأعمال وتبسيطه.
التقييم الإيجابي
تحظى هذه التحولات بتقييم إيجابي من وكالات ومنظمات التصنيف الائتماني الأجنبية. ووفقًا لمؤشر القيود التنظيمية على الاستثمار الأجنبي المباشر (منظمة التنمية الاقتصادية والتعاون)، تتمتع بلادنا بأفضل تصنيف بين دول منطقة آسيا الوسطى. وقد شهد أداء البلاد هذا العام تحسنًا ملحوظًا في مؤشر الحرية الاقتصادية لمؤسسة التراث، ومؤشري “حرية التجارة” و”حرية الاستثمار”.
لنعد إلى تقييم آفاق ديناميكية الإصلاحات وفعاليتها بناءً على نتائج مشاورات صندوق النقد الدولي الأخيرة مع أوزبكستان، وفقًا للمادة الرابعة من اتفاقية الصندوق. ووفقًا لوثيقة نتائج الصندوق، فإن الفرص الناشئة عن تسريع الإصلاحات الهيكلية، وزيادة الدخل وتدفقات رأس المال، وديناميكيات أسعار السلع الأساسية المواتية، تُعدّ عوامل إيجابية للتنمية المستدامة في أوزبكستان.
يُثبت تحليل مؤشرات التصنيع ونشاط الاستثمار ونمو مؤشرات التصدير الفعالية الحقيقية لاستراتيجية “أوزبكستان – 2030” ومجموعة التدابير المصاحبة لها لتعزيز الإمكانات الاقتصادية للبلاد ومكانتها الدولية. وهذا بدوره يُثبت عدم رجعية الإصلاحات الرامية إلى بناء أوزبكستان جديدة مستقلة.
البروفيسور دوربيك أحمدوف
دكتور في العلوم الاقتصادية،
نائب في المجلس التشريعي
المجلس الأعلى لجمهورية أوزبكستان،
